今年以來，開封市總工會已審計基層工會974家，發(fā)現(xiàn)整改問題6類47項。下一步，將督促基層工會做好整改，扎實做好審計“后半篇文章”。

開封市總工會堅持問題導向，開展全市基層工會經(jīng)費管理使用情況專項審計監(jiān)督，確保工會經(jīng)費使用安全、合規(guī)、高效，扎牢工會“錢袋子”。

一、主要做法。一是強化組織部署。開封市總工會聯(lián)合駐市人大常委會機關紀檢監(jiān)察組，成立工會經(jīng)費管理使用專項審計監(jiān)督工作組，充分發(fā)揮經(jīng)審、財務審計監(jiān)督作用，將加強全市基層工會經(jīng)費管理使用情況作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，壓緊壓實主體責任,狠抓各項工作落實。二是嚴格開展檢查。采取自查與重點督查相結合方式，聚焦工會經(jīng)費收支標準、財務管理規(guī)范、制度執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容，采取個別交流、查看賬務、實地走訪等方式，分階段開展審計監(jiān)督檢查。三是認真整改交辦。按照“一單位一清單”原則，列出問題清單并交辦責任單位，明確整改要求，專人跟進，及時反饋，督促落實。對整改不到位的，發(fā)出督查通知進行督辦，確保整改到位、銷號清零，確保審計監(jiān)督實效性。

二、審計中發(fā)現(xiàn)的問題。一是工會職能不夠健全。部分工會存在工會內(nèi)部機構設置不健全、人員配備不到位、工會負責人在工會管理上對主體責任認識不清、對工會經(jīng)費疏于管理、未認真履行工會主席“一支筆”的職責等問題。個別基層工會未單獨設立工會賬戶，不能實行工會經(jīng)費獨立核算。二是工會會員身份界定不清。個別單位工會會員人數(shù)大于在職職工人數(shù)，個別單位臨時借調(diào)人員、公益崗大學生和勞務派遣人員僅繳納工會會費，視為本單位工會會員，可參加單位舉辦的文體活動，但不可享受年節(jié)福利，在判定會員身份界定上仍需加強。三是工會經(jīng)費未全部納入單位預算。部分單位在編制預算時，工會經(jīng)費預算方面只編制了需上繳總工會的工會會費，對單位下一年度的工會活動及經(jīng)費支出情況缺少規(guī)劃，也未列入預算。四是工會財務管理不規(guī)范。具體有以下表現(xiàn)：經(jīng)費使用不當，個別單位直接使用行政經(jīng)費支出工會經(jīng)費，無法體現(xiàn)工會實際工作情況；標準不夠嚴，在組織工會活動時，擴大獎勵范圍或提高獎勵標準；賬目不夠全，工會活動或慰問所需關鍵附件缺失。

三、進一步做好審計工作的建議。一是進一步強化工會職能。加強對基層工會的培訓，指導完善基層工會的機構設置及人員配備，提高基層工會干部的專業(yè)素養(yǎng)和能力；加強對工會政策的宣傳、講解力度，消除工會職能和經(jīng)費收支方面存在的疑惑和顧慮。二是進一步強化工會經(jīng)費預算管理。督促各單位應在編制下一年度預算時，由工會提出項目、編制經(jīng)費預算（草案）并按程序報單位行政研究同意后，形成全年工會活動經(jīng)費預算并納入各單位部門預算。實際使用時，再由工會向單位行政領導申請相關經(jīng)費支出，杜絕無預算用款，不應將工會經(jīng)費掛靠在其他項目或基本經(jīng)費上。三是進一步強化對基層工會經(jīng)費的指導、監(jiān)管。要加強對《河南省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》的宣傳、解讀和落實，強化對基層工會經(jīng)費收支情況的審計監(jiān)督，切實發(fā)揮經(jīng)審部門審計審查監(jiān)督作用，扎牢工會“錢袋子”。